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澳门永利注册:铁总罕见调减铁路固投目标

时间:2018-1-3 17:05:24  作者:  来源:  查看:367  评论:0
内容摘要: 新年伊始,铁路运营改革蓝图展开。1月2日举行的中国铁路总公司(以下简称“铁总”)工作会议披露,去年国家铁路货运量为29.18亿吨,同比增长10.1%,北京商报记者梳理发现,这是2012年以来,我国国家铁路货运量首次告别负增长。与此同时,会议还设定了多项铁路建设工作目标,其中备受...
 新年伊始,铁路运营改革蓝图展开。1月2日举行的中国铁路总公司(以下简称“铁总”)工作会议披露,去年国家铁路货运量为29.18亿吨,同比增长10.1%,北京商报记者梳理发现,这是2012年以来,我国国家铁路货运量首次告别负增长。与此同时,会议还设定了多项铁路建设工作目标,其中备受关注的就是今年全国铁路固定资产投资安排7320亿元,是铁总自2014年来首次调减这一目标。分析认为,铁路部门收入增速疲弱、追求更高质量发展均可能是下调投资目标背后的考量。
  
  基建投资趋谨慎
  长期以来,铁路货运量一直被视为反映经济运行情况的重要指标。随着我国产业结构调整、去产能加速,近年来国内煤炭、矿产等大宗商品货运量出现明显下滑,受此影响,2012-2015年,国家铁路货运量连续下跌,且降幅基本保持持续扩大趋势,分别为1.8%、0.4%、4.7%和11.6%。到了2016年,全国铁路货运量仍未实现正增长,全年完成发送货物26.5亿吨,但跌幅已收窄至2.3%。对此,有分析指出,目前我国经济呈阶段性企稳,煤炭市场需求上涨带来了铁路运输需求增加,此外,2016年9月我国实施了被称为史上最严的“公路治超”新政,严格限制上路货车重量不得超过49吨,致使公路运输价格普遍上涨,也引导部分货源向铁路回流。
  除客观因素外,过去一年间,为了拓展货运客源,铁总也加大了货运营销力度,诸如推动大宗货物产运需衔接,对集装箱、商品汽车、冷链运输和多式联运采取有力措施,调整优化列车运行图等。
  引起业界关注的还有今年的铁路投资目标。本次会议提出,今年全国铁路固定资产投资安排7320亿元,其中国家铁路7020亿元;投产新线4000公里,其中高铁3500公里。这是2014年以来,我国铁路计划固定资产投资额首次低于8000亿元。前一天,铁总刚刚对外公布,去年全国铁路完成固定资产投资8010亿元,实现年初设定目标。在业内看来,此番下调投资计划额,显露出铁路部门在基础建设投资领域更加谨慎的态度。
  控制投资降风险
  “铁路投资目标的调低,可能出于更高质量发展的考量”,北京交通大学经管学院教授赵坚表示,当前我国经济已经进入高质量发展阶段,铁路建设也应顺应这一趋势,将资金投向更具有回报效益的领域,例如市郊通勤铁路等。持同样观点的还有铁路专家、同济大学教授孙章,他直言,十九大强调经济发展要更具质量和效益,铁路领域投资亦是如此,“另外,目前铁路部门正在推进混合所有制改革,吸引更多民间资本投资运营铁路,这意味着今后铁路投资建设不能再由铁总大包大揽,而要留一部分余地给民企,铁总下调投资目标额正是为改革留有余地”。
  还有专家指出,近两年国家铁路运输总收入增速均维持在个位数,与前几年动辄10%以上的增长不可同日而语,相关数据还显示,去年国家铁路完成旅客发送量30.39亿人、同比增长9.6%,这是该增幅五年来首次不足一成。收入增长疲弱,或许也是铁总下调投资目标的重要原因之一。“防范金融风险是当前经济工作的重心之一,始终未能有效缓解的高负债率,无形中就提高了铁总潜在的金融风险”,孙章告诉北京商报记者,铁总也有可能出于管控风险的考虑,决定控制今年的固定资产投资规模。




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